广东中山启动质量兴村试点工作

本报讯（宋德奇袁文兴）近日，广东中山市质监局与黄圃镇政府一起，以黄圃镇大岑村为试点，在全市启动了“质量兴村”活动，并公布了“质量兴村”活动的具体方案。

位于中山北部的黄圃镇大岑村工业区内登记在册企业有369家，其中家电燃气具企业有200多家。但整体上存在企业规模小、著名品牌较少的状况。很多中小企业由于没有品牌战略意识，在市场上只能以降低成本的方式来低价竞争市场。成本的降低自然难以保证品质，因此，大岑工业区内的产品面临抽检合格率低、投诉量多的尴尬局面。

为把质量强省、质量兴市战略扎实有效地落到实处，中山市质监局用“把脉问诊”的方式，把大岑村作为中山市首个“质量兴村”的试点，与黄圃镇政府、大岑村委会联合成立了“质量兴村”工作领导小组，针对大岑村生产企业实际情况，制定了扎实严谨的“质量兴村”方案，以促进大岑村提高工业产品质量总体水平和经济健康持续快速发展。

该局为企业组建“质量兴村”专家库来帮扶企业。“质量兴村”领导小组在质监局的指导下，根据大岑村的特点，在技术机构、质量协会、大岑村相关企业中，物色一批具有一定专业水平的质量负责人、设计人员、检验人员等技术人员，组建成大岑村“质量兴村”专家库。专家库将定期或不定期召集培训大岑工业区的企业质量负责人，提出提高产品质量的意见，帮助中小企业建立和完善质量管理制度。同时加强对企业的巡查帮扶工作，到现场指导企业对存在的问题进行整改。对发现的问题制定相应的改进措施。通过宣传，增强企业质量意识，发动企业与村委会签订质量诚信承诺书，以增加企业自律意识。

中山市质监局还分门别类，对企业实施动态管理。“质量兴村”领导小组将彻底清查全村生产企业，摸清企业底数，全面建立并及时更新质量档案。根据摸查的企业情况，结合近两年来生产企业产品经国家、省、市抽查情况，对相关企业进行分类动态管理，并及时更新。该动态分类为A、B、C、D、E五类，不同类别的企业采取不同的管理方法。

A类企业是名牌企业或者生产规模较大、生产管理规范且近两年各级监督抽查中无不合格记录的企业。质监部门将对该类企业加大扶持力度。每年巡查不少于一次，每年市级抽查不超过一次。B类企业指企业有一定生产规模、质量管理较规范、近两年内在各级监督抽查中无不合格记录。质监部门对该类企业每年抽查的力度不少于两次，每年市级抽查1~2次。C类企业是在近两年内在各级监督抽查中有一次不合格记录的企业，C类企业为重点监管企业，质监局对其加密巡查频次，每年市级抽查不少于两次，抽查品种全覆盖。D类企业指一年出现两次以上抽查不合格、质量问题严重或检查中发现有违法违规生产销售行为的企业。D类企业为重点执法监督企业，并移交稽查分局立案查处，同时对D类企业开展不定期突击检查，进一步加密巡查频次，每年市级抽查两次以上，抽查品种全覆盖。E类企业即无营业执照企业，将移交当地政府予以取缔。E类企业经督促领取证照后，检查合格的将划入C类企业，经抽查不合格的将划入D类企业重点监管。此外，A类企业如有监督抽查不合格且落实整改不到位，复查仍不合格的，降为B类企业。B类及以下企业发展势头好、且连续两次以上抽查合格，可升为上一级类别企业。若有监督抽查不合格且落实整改不到位，复查仍不合格的，降为下一级类别企业。

根据企业分类情况，中山市质监局对各级监督抽查不合格的企业开展进厂帮扶工作，解决企业遇到的技术难题，提高企业质量管理的能力和水平。分行业召开质量分析会，帮助企业对存在的问题进行整改。同时重点培育组织标杆示范企业大力实施以质取胜战略和名牌带动战略，以此带动村经济飞跃发展。

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