新能源产业可能成为民资弱势突围契机
中新社援引新闻晚报5月18日的报道称,与传统能源被众多国企“分疆划域”难以介入相比,新能源领域或许将成为未来民间资本发展的契机。尽管本身就是民企介入较多的领域,政策面一直鼓励民间资本参与新能源产业建设,“新36条”仍然重申“鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设”,这样的表态被市场解读为可能在后续的配套政策支持中得到细化。
“尤其太阳能光电和光热设备制造领域,前十几强的制造商都是民间资本。”中国可再生能源学会理事长石定寰介绍,目前已有十几家民营新能源企业在海外上市,融资规模达几百亿元人民币。据悉,中国在传统电源结构和布局方面表现为水能、风能资源利用少,水电和风电比例低,小火电机组比例大,所以新能源领域不是国有垄断发电企业传统的优势领域,水能、风能等绿色能源开发的政策门槛、资金门槛和技术门槛大大降低。
2009年一项数据可以折射民间资本对新能源产业的青睐。截至2009年5月底,浙江电力公司收到28家浙江光伏发电项目共计3.8万千瓦的并网发电申请。目前浙江省共有60多家具规模的太阳能公司、100家光电企业以及相关设备的企业。
相形之下,据中商联石油委此前统计,中国的民营石油批发企业有663家,总储量约为2.3亿吨,总投资为7,700亿元。但据该协会初步调查,全国石油民营批发企业已经关门、倒闭了2/3,越来越多的民资正在从石油行业撤离。
而再观新能源行业,这样的垄断意味确实淡薄许多。早在2002年,作为中国第一批特许权示范项目,建造亚洲规模最大的风电场项目落户江苏省如东县。工程自2003年4月开始向国际招标,在角逐的9大电力巨头里,中标的是华睿投资集团----中国第一家民营电力集团之一。
事实上,10年前浙江的民营企业就开始涉足新能源领域,太阳能发电是其主要阵地。在没有享受到任何国家优惠政策的情况下,民营企业将中国的光伏产业发展到了今天的规模。2008年,中国光伏电池产量达1.78GW,占全球总量的26%,至2009年底,全国光伏发电超过20万千瓦。
“狭路相逢”的尴尬
不过,尽管被寄厚望为突围能源领域的一线契机,民企涉足新能源行业也并非看上去那样一帆风顺。其中,最大的挑战还是来自“国家队”的蜂拥入场。日前,在深圳,中海油集团与普天集团合资成立普天海油新能源动力有限公司,与当地电网的垄断者南方电网激烈竞争承建电动车充电站。国家电网公司新年工作会议上提出,年内在27个城市开建75个电动车充电站。一个月之后,中石化集团便与北京首科集团宣布成立合资公司,准备将中石化现有的加油、加气站,改建成加油充电综合服务站,并扩展至河北、天津乃至其他地区。中石油也在与江苏发改委谈判建站事宜。
而在这波国企新能源投资浪潮来袭前夕,2007年《可再生能源中长期规划》也曾掀起国企投资风电潮。中国风能协会统计,目前风电整机制造企业已超过70家,仅金风科技、华锐、东汽和上汽产能就达到1,200万千瓦小时,而2010年新增风电装机容量大约才800万到900万千瓦小时,尴尬的产能过剩之忧也开始干扰民营企业大展宏图的期许。
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