河南桐柏农民集体土地变相商业化调查

村民们告诉记者，鸟瞰图更换了三次，刚开始时是新农村建设，后来换成了移民新村，现在又换成了西湾社区。

该小区没有一个是本村人入住，据说社区房屋售价在35万-40万元之间。

西湾村井庄组还有很多村民住的是破草房

土地承包经营权三十年不变

村民土地被征收，部分村民的房屋也被强制拆迁，而村民们认为补偿很低。土地被征、房屋被拆之后，当地政府引导建设了农村新型社区，村民们说那是富人们住的，本村人哪个能住得起？。

我们失去了土地，甚至有些村民的房屋也遭到强制拆迁，可政府补偿太低。

在这个社区，除了几个拆迁户允许自建房屋以外，没有一个是本村人入住。据说社区房屋售价在35万-40万元之间，本村人哪个能住得起？

申请宅基地原本是不用花钱的，可在我们这儿不花个4万元、5万元根本不行，甚至花钱也不给。

河南南阳市桐柏县月河镇西湾村井庄组村民这样向中华建筑报记者反映有关占地补偿、拆迁补偿、以及社区建设问题。

我们失去了生命田和房屋

村民失去了土地，补偿按耕地每亩1.5万元，甚至更少标准补偿；部分村民的房屋也被强制拆迁，补偿按原有住房面积每平米420元标准补偿。

西湾村井庄组以及西湾社区位于桐柏县城沿312国道往东大约3公里处。

据当地官方资料显示，西湾村与县产业集聚区相毗邻，淮河环绕，花卉苗木、茶产业、农家饭店在全县及周边地区负有盛名，因此具有独特的地理优势和区位优势。

村民们反映，西湾社区占地160亩，其中，耕地60余亩，茶坡地100余亩。针对征地亩数，记者在月河镇政府采访时，镇党委魏晶平书记反驳，耕地只占了17亩多，茶坡地占了近80亩。

在采访时记者了解到，耕地按每亩1.5万元补偿，包括青苗费，而茶坡地按每亩1.3万元补偿。

有村民给记者算了一笔账：我们的田地每年可以种两季，每年五月份开始种水稻，八月底收割，紧接着再种小麦，然后次年五月收割。每亩田年产一千斤稻谷，一 千斤小麦。而现在的稻谷和小麦市场价都至少在1.2/1.3元/斤。一村民气愤地说，按这样算，相当于只补偿了我们五年多亩产量的价钱。五年多亩产量的价 钱就买断了我们的生命田！

在土地补偿标准上，井庄组村民有人认为，同是一个县，补偿标准却不一样，怀北镇大王庄村的土地补偿就是每亩2.6万元。

一位徐姓村民说，不但土地补偿少，而且树木补偿更少，我们家的田地里种了近70棵白杨，都是碗口粗的，每棵只补偿了不足十元钱。

不仅社区建设占地，而且十多年前土地流转，也有很大一部分土地承包给了外村的个体户种了果树，他们每亩每年只补偿400元。具体承包多少年，村民们一概不清楚。

村民们讲，社区建设占地后，我们一点田地都没有了。

在征地过程中，有十户村民的房屋遭到了强制拆迁。村委会连个村民会议都没召开就直接通知部分村民要拆迁房子，只说是要搞新农村建设。

他们一方面通过亲朋好友给我做思想工作，一方面在我房子周围乱挖坑，他们软硬兼施，我不同意拆迁，后来他们就开始打人。一位杨姓村民说。

我们那套宅院，主房是五间，包括院子在内占地0.6亩，而他们只按住房面积补偿，补偿标准按每平方米420元，补偿标准不仅低，而且我们的院子也不计算在内，哪个愿意？

月河镇党委魏晶平书记说，房屋拆迁补偿，是由地产商与村民协议补偿的，政府不参与。并且地产商也从社区分别批给了这十户拆迁户每户一座宅基地。

而村民认为，我们建这套新房仅用工工资，按建房面积算，每平米都要折450元，还不包括建筑建材。

村民如何入住社区？村民现状如何？

我们住不起

农村居民申请宅基地原本不需要花钱，在月河镇西湾村井庄组需要4万元、5万元，甚至花钱也不给，而城里人在社区买块宅基地则需要6万元。社区住宅据说售价在35万-40万元之间。

一个叶姓村民，全家四口人，一个姑娘，一个儿子。姑娘2011年刚出嫁，儿子13岁，全家共同生活在一个三间破草房里。儿子和父母同睡一床，用两个旧衣柜 隔开便算是女儿的闺房。白天能透过屋顶缝隙穿进几缕光。每逢雨天，家里必须要用雨布搭在床上方，要不雨水会顺着屋顶淋到床上。

与我们家庭条件差不多的，在西湾村井庄组还有十多户。 该叶姓村民说。

姑娘大了，儿子也快长大成人，姑娘和儿子总不能一直和我们同住一个屋子。我们从2011年春天就开始申请宅基地，也找过月河镇党委魏晶平书记无数次，可魏书记每次都是告诉自己批宅基地需要交4万-5万元。

我们在村子里从没吃过低保，也从没领过政府一分钱的扶贫款，而在西湾村井庄组有钱人都是能吃上低保领上扶贫款的。叶姓村民说。

有关在社区里买卖宅基地的问题，记者在村子里走访时，村民有另外一种意见宅基地价钱太高，我们一年能挣多少钱？要是一座宅基地2万元-3万元或许村民们还有人会接受。

即便是花个4万、5万他们现在也不卖，他们都6万元卖给了城里人。

听说现在交房屋订金的已经有三、四十户了，都是城里人。在村子里走访时村民们这样说。

从当地官场透出的一股口风小区住宅现在已经卖到了35万-40万元，并且一期房子已经快要出售完了。

记者在社区里走访时发现，一期工程大约49套楼房已经封顶。

这些楼房都卖给了哪些人？记者没能从官方获得更多信息。

土地没有了，部分村民的房屋也遭到了强制拆迁。村民将何去何从？

他们要杀人！

村民们集体上访，遭到了暴力殴打，并扬言再告就杀你全家！

他们从县城方向过来，开了六部车，一会儿从车里下来几十个人，不说三四，提起棍子就往死地打，不一会儿就倒下了几个人。一位65岁的陈姓村民回忆起2011年农历三月份的挨打经过时仍心有余悸。

我们扯了横条幅在县委、县政府门口静坐，希望能见到书记和县长，可我们坐了三天也没能见到县里的领导，甚至连县委、县政府的大门都进不去。回到家后，在社区门口就被打了。

村民们说，至于扯横条幅在县委、县政府门口上访实属无奈。因为我们曾经到桐柏、南阳、郑州和北京上访，也都无济于事。

南阳市信访局说让我们先找县信访局，不给解决的话再来。

省信访局说，先找地方政府，解决不了再说。

据了解，挨打的大约有六个人，其中一位鞠姓村民最为严重，至今还是瘸腿走路。

在自家自留田里种了一百多棵杨树，全部被他们毁了，老宅子也遭到了强制拆迁，找他们论理时，遭到三个年轻人用棍子殴打。

他们把医院都买通了，自己在桐柏县中医院住的那半个月，医生什么也都不告诉自己，急急的就让自己出院，可马上就一年了，脚脖子肿的还是不能走路。

后来专门有人来到我家交待自己说：你规矩点，该干什么就干什么，别再找事，再找事非杀你全家。记者在村子里走访时未能见到这位鞠姓村民，她电话中这样告诉记者。

一閤姓村民在接受本报记者电话采访时说，他们占了我家的茶坡地，我只是去找他们论理，就被他们打了。被打后住进了桐柏县中医院，住了半个月之久。

那么，社区建设是否合法？

社区项目未批先建

没有任何批文，社区项目一期工程却已封顶完工；村组总计52户村民，社区项目却设计了300套两层半、独院住宅。

社区内，一期工程已封顶完工，均两层半、独院住宅。社区门口，赫然竖立着一块桐柏县月河镇西湾社区鸟瞰图。

村民们说，社区门口的牌子（指鸟瞰图）都更换三次了，刚开始动工时是新农村建设，后来换成了移民新村，现在又换成了西湾社区。

3月2日，中华建筑报记者采访月河镇党委魏晶平书记时，魏书记坦言，早在三年前我们就把这个项目上报到省里了，只是批文目前还没批下来。县里、市里把这个小区定为了示范小区。

魏晶平书记说，项目原来是由政府投资运作，牵涉到征地、修路、管网配套设施、环境绿化等，政府投资很大，由于修路占用了大量的资金，政府修不下去了，形成了一个半烂工程，后来向县里汇报，采取了招商的办法。

现在社区设计的是三百套住房，只用于西湾村井庄组人居住。

据官方数据显示，西湾村井庄组为52户居民。针对这一说法，魏书记解释剩余的那248套房子，还有部分移民。

村民提供的房屋土地拆迁安置补偿协议显示，合同甲方为桐柏县隆泰建筑工程有限公司月河移民新村项目部。

而村民们均否定了此说我们在省国土资源厅上访时，国土资源厅工作人员告诉我们，根本就没有什么移民项目。

村民中更多的说法是甲方这个公章有问题。

目前建设了117套，二期工程目前还没动工。

村民中传言据说政府还要再征上千亩的土地呢，具体是干什么谁也不清楚。

3月1日下午，在桐柏县国土局，地籍科郭平科长电话中告诉记者我们至今都没见到政府的批文，没有批文是不会办理用地手续的。国土局监察大队的田姓大队长电话中告诉记者我们已经对这个项目做过处罚了，至于处罚结果，田姓大队长说时间久了，记不清楚了。

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